第一章：从教学大纲到课程标准

教学大纲，也叫“课程标准” ，1912年，中国南京临时政府教育部就颁布了《普通教育临时课程标准》。1952年后，改用教学大纲。它是由政府教育行政部门颁布的指导学科教学的纲领性文件。

中学语文教学大纲经历了七次比较大的变迁：

第一次变迁始于1950年,语文教学已进入了一个新的时代。叶圣陶：平常说的话叫口头语言，写到纸面上的叫书面语言。语就是口头语言，文就是书面语言。把口头语言和书面语言连在一起说，就叫语文。”

第二次变迁始于1956年，语文教学已进入了新的探索阶段。根据这套大纲共编写了初中汉语、初中文学和高中文学三套课本。

第三次变迁始于1963年，语文教育进入了一个调整时期。1961年后，语文教育界明确指出了“加强双基”的口号，1963年，张志公先生提出了著名的“工具说”，阐述了语文学科的性质。张志公先生在《说工具》一文中明确指出：“语文是个工具，进行思维和思想交流的工具，因而是学习文化知识和科学技术的工具，是进行各项工作的工具。”